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宝鸡的未来 腾飞的蟠龙

日期:2017-03-06 10:56:31     万博manbetx官网商网   编辑:张玲玲
导读:宝鸡,古称“陈仓”,是周秦文化发祥地。作为陕西的第二大城市,宝鸡当前正处于“加快打造关天副中心,建设最具幸福感城市”的关键时期。

  

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  市民休闲好去处

  

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  万博manbetx官网交大蟠龙医院将坐落于此

  

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  湿地公园

  

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  文化休闲区

  

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  蟠龙森林公园

  

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  传统商业街

  

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  保障房项目

  

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  蟠龙文化公园一景

  

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  热火朝天的施工现场

  

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  宝鸡,古称“陈仓”,是周秦文化发祥地。作为陕西的第二大城市,宝鸡当前正处于“加快打造关天副中心,建设最具幸福感城市”的关键时期。2011年,为了加快关天副中心特大城市建设步伐,解决宝鸡城市沿渭河带状狭长发展,中心城区发展空间不足等问题,宝鸡市委、市政府提出在宝鸡市中心城区北部形成以教育培训、文化创意、科技研发及信息服务为中心的蟠龙组团,也是宝鸡市重点发展的五个规划结构组团之一。加快建设蟠龙新区,推进新区产业集群化、绿色化、高端化发展,是宝鸡探索新型城市化道路,拓展城市空间,培育新动能、新引擎的重大举措。

  为了贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,深入实践创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,蟠龙新区聚焦新技术、新产业、新模式、新业态,大力培育发展四大先导产业、五大潜力产业,优化产业布局结构,打造“一区五园三大功能板块”产业分布格局。积极实施“六大专项行动”,推进新区与毗邻新区错位发展、功能协调配套。宝鸡市正在努力把蟠龙新区打造成为“一带一路”四化融合示范区、创新驱动先行区、幸福产业高地,成为引领区域发展的新引擎。

  战略篇 “蟠龙现象”强劲脉动

  宝鸡是一座依渭河而建的带状城市,沿渭河承载着全市93%以上的国民生产总值,该区域的功能作用几近发挥极致,东西狭长、南北较窄的格局,导致近年来城市发展空间不足,交通堵塞等“城市病”不断升级,大城市建设难以舒展“筋骨”。

  为了解决宝鸡后续发展的动力问题,加快关天副中心特大城市建设步伐,宝鸡市委、市政府抢抓国务院《关天规划》颁布实施机遇,确定了城市发展“东扩、南移、北上”的战略,并于2011年提出在宝鸡市中心城区北部的蟠龙塬形成以智慧新城为中心的蟠龙组团。2013年8月,蟠龙新区开发建设管理委员会正式挂牌成立。2015年3月,陕西省人民政府同意建设蟠龙高新技术产业开发区,蟠龙新区的发展上升为省级战略,步入了一个崭新的发展阶段。“十二五”时期,蟠龙新区的建设始终坚持以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实宝鸡市委、市政府战略部署,积极探索自主创新、发展特色高新技术产业之路,经济社会发展取得重大突破,全面完成了新区创立之初既定的“十二五”各项目标任务。

  蟠龙新区开发建设管理委员会主任杨明宽介绍说,宝鸡市城市总体规划确定蟠龙组团是宝鸡市重点发展的五个规划结构组团之一,明确了空间发展的边界:东至蟠龙塬东侧坡脚(引渭渠)以西,西至金陵河东岸以东,南邻主城区,北至马迹山,规划总面积约128平方公里。为正确指导蟠龙新区的建设和发展,合理规范建设行为,2013年聘请德国设计单位编制了蟠龙新区控制性详细规划,确定了“一环(绕塬边的生态林带)、三廊(三条放射状生态维育廊道)、六区(都市工业区、宜居生活区、办公休闲区、商业核心区、文化产业区、科创研发区)”的空间格局,形成网状的绿色生态基底、紧凑城市空间布局、促使村落转型与发展,引领新区科学发展、统筹发展、集约发展。

  2016年5月,《宝鸡蟠龙高新技术产业开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》出台,旨在进一步扩大宝鸡外向度,提升宝鸡影响力、吸引力,增强招商引资和承接高新技术产业聚集优势;进一步优化产业结构,促进经济转型,提升城市品位,加快推进关天副中心城市建设;进一步提升自主创新能力,促进蟠龙新区在更加优化的管理体制和运行机制下发展壮大,带动宝鸡乃至周边地区经济社会发展;全面提高自主创新能力和辐射带动能力,推动新区智慧化、生态化、创新型发展。该纲要成为“十三五”期间蟠龙新区经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领,是履行经济调节、社会管理和公共服务职责的重要依据。

  蟠龙,蛰伏在地而未升天之龙。在古代建筑里,它是盘绕在柱上梁上的祥瑞之物;一座新区因为有了“蟠龙”二字,注定有了开拓之气和担当之力。

  “北上”,是冲锋号角,是城市使命,是百姓呼唤,亦是改变宝鸡未来发展格局的重要王牌。从规划的出炉到蓝图的绘制,从农耕之地到城市新区的蜕变,几年间蟠龙新区实现了日新月异的蜕变,强烈脉动的“蟠龙现象”也成为彰显宝鸡城市发展速度的风向标。

  动力篇 栽下梧桐树,引来金凤凰

  蟠龙新区所在地,是宝鸡传统的农耕区,生产和组织方式较为落后,市场体系发育不完善,必须实施引进来战略,发展高品质产业,以协同发展的胸怀,促进传统农业向现代高新区的方向转变,转型跨越发展可谓任重而道远。有了梧桐树,如何引来金凤凰?蟠龙新区管委会多方调研考察,借鉴万博manbetx官网高新区的成功经验,决定首先打造医疗和教育等软环境,以此统筹城乡,让人们在这里方便生活。

  经过无数次的走访和谈判,招商引资工作在2016年出现井喷式增长。蟠龙新区在2016年共引进亿元以上重大产业化项目13个,其中5亿元以上重大产业化项目5个。合同引资209.6亿元,到位资金21.8亿元,累计到位资金55亿元。其中,万博manbetx官网交通大学宝鸡蟠龙医院项目占地208亩,总投资18亿元,已于2016年12月30日正式开工建设。长安大学兴华学院项目占地2500亩,总投资30亿元,计划将现长安大学兴华学院在万博manbetx官网的本科院校整体迁至蟠龙新区,招生规模五年内达到2.5万人。西部新材料产业园项目计划建筑面积约1500亩,投资总额达15亿元人民币。污水处理厂项目占地160亩,总投资3.5亿元,日供应中水6万吨,日处理污水10万吨。890青年汇项目计划建设面积约11万平方米,总投资5亿元,拟建设五大中心。丝绸之路国际庄园文化旅游项目拟对丝绸之路沿线各国家的文化特色、农副产品、餐饮美食等进行集中展示,为每个国家按照地形地貌进行50亩土地的规划建设。

  蟠龙新区与国开行、农发行、中信银行、光大银行在棚户区改造项目、综合管廊等方面,达成约28亿元的融资意向。同时,向宝鸡市发改委编报蟠龙新区综合管廊、棚户区改造、蟠龙新区污水处理厂、道路及地下管网工程等项目共22个,总投资达52亿元,共申请各类补助资金23810万元。蟠龙新区今年共累计完成固定资产投资50亿元,实现财政收入6000万元,其中土地收益3000万元,税收收入3000万元。

  谈起招商引资工作,杨明宽感触颇多:“这项工作刚开始的时候千头万绪,对接每一个项目、每一个单位前都要做大量细致入微的前期工作。各种难题层出不穷,很多时候我们都感觉要放弃了,在市委、市政府领导的大力支持和关心帮助下,在全体同仁的坚持努力下,我们终于挺过了一道道难关。可以说,蟠龙新区的地理优势、产业布局构想、服务大宝鸡的理念,让我们的合作伙伴看到了投资的广阔前景。我们有了梧桐树,何愁引不来金凤凰!”

  生态篇 一环三廊六区打造新城市样本

  按照建设“新宝鸡的引领区、新产业的聚集区、新生态的展示区、新理念的实践区”的总体要求,蟠龙新区管委会聘请德国设计单位编制了蟠龙新区控制性规划,确定了“一环三廊六区”的空间格局。杨明宽介绍说,蟠龙新区承载的功能是把宝鸡从一个带状城市发展为放射性城市,用大规模的生态建设铺就新区的“绿色底子”,走“产城融合”新路,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,从而达到产业、城市、人之间有活力、持续向上的发展。

  何谓“一环三廊六区”?“一环”为绕新区500米宽幅生态林带,打造城市核心绿地;“三廊”为三条300米宽幅的生态景观廊道;“六区”实际为城市综合区,分别为都市工业区、宜居生活区、办公休闲区、商业核心区、文化产业区、科创研发区。通过对绿色技术的集成运用,蟠龙新区构建多层次的生态绿化体系,将节能、绿色、环保发展理念贯穿到城市的每个角落。结合500米防护林带,新区东、西、南三面作为生态涵养林带建设,既能改善生态环境,又为新区创建一个环形生态圈。新区将形成“三廊、三区、多节点”的景观脉络结构,其中三条300米宽幅发散状绿廊,既是城市功能分区的间隔带,又将建设成为供市民休憩、健身、游览的通廊,改善新区环境。毫不夸张地说,这样一座新城不仅是陕西乃至在全国都是一个建设样本。试想一下,老城区里“见缝插针”式的绿化,可以说是“鸡蛋上作画”、“米粒上刻字”,手法“缩手缩脚”。而蟠龙新区规划总面积128平方公里,可用地面积约94平方公里,在这样一张“白纸”上“作画”,高起点规划生态建设,就显得具有前瞻性、节约性和可持续性。

  在新型城镇化的探索中,蟠龙新区打破传统的“摊大饼”式城市发展模式,结合新区的区位优势、产业结构和生态保护,围绕政策、规划、市场、资源,科学谋划项目,营造开放型城市空间。通过新理念的实践,蟠龙新区将构建多层次的生态体系。

  文旅篇 打造宝鸡文化旅游新高地

  势作虎踞、形如龙盘的蟠龙山下有宝鸡的根。这在《史记·秦本纪》《水经注》《汉书》等史料中均有记载,许多浪漫有趣的民间传说由此衍生。厚重的历史文化积淀赋予了蟠龙新的时代意义,杨明宽表示:“蟠龙新区作为宝鸡市委、市政府实现‘北上’战略的主战场,在新城建设中,也将打好旅游产业开发这张牌,以大项目为带动,打造宝鸡文化旅游新高地。”

  蟠龙文化公园的落成,只是新区打造宝鸡文化旅游新高地的一个缩影。在“十三五”规划纲要中,蟠龙新区的目标是在三面临水、落差100多米的原生态黄土台塬基础上,结合蟠龙塬历史文化精髓和蟠龙湖千亩生态休闲公园,开展丰富多彩的娱乐活动,助推观光游、购物游、生态游、文化游、度假游同步迈进,全面打造生态观光、文化休闲、乡村游玩相结合的大旅游格局。

  2016年12月8日,以周秦汉唐风格为魂,西北最大的周秦汉唐文化主题公园——蟠龙文化公园正式开园。据了解,蟠龙文化公园位于蟠龙新区蟠龙牌楼以北,占地130亩,由万博manbetx官网建筑科技大学规划设计,集纳宝鸡历史文化学者专家建议,最终论证而成。公园将地理和人文相结合,通过景观、雕塑等来表现宝鸡周秦汉唐悠久的历史文脉,体现了宝鸡被誉为“中华民族发祥地”的特点。蟠龙牌楼中轴线位置建有涌泉水景观,水景观两边安装12根文化柱,立面浮雕配有宝鸡十二景观图案,水景观四周设计有四个文化小区,安装34组宝鸡本土著名历史人物雕塑和一组石鼓雕塑,诠释山水人文宝鸡的魅力。蟠龙文化公园的建成,可让更多的宝鸡市民和外地游客了解宝鸡厚重的历史文化底蕴,为市民及游客增添一处高规格高品位的文化旅游景点。

  2016年10月,陕西向阳集团正式落户蟠龙新区,他们依托丝绸之路,开发“丝绸之路国际庄园”特色文化旅游小镇,以丝路沿线22个国家的庄园风情体验为核心,以科研科普为辅助的新型综合农业旅游产业。集休闲度假、观光游览、国际美食与异国特产购物为一体的国际风情庄园,融合庄园风情体验、大棚栽培、动物牧场和特色文化演出等多种形式,实现全天、全年无间断地全天候游览体验,全年不间断推出各类异国主题活动,实现常游常新、景观四季各异、体验每日不同。打造“田园牧歌”向阳原材料基地暨家庭农场,以有机原材料供应为核心,以田园生活体验为辅的家庭式农庄产业配套,即可满足向阳集团餐饮系统和国际庄园旅游度假区有机食材供给需求,还能为宝鸡市的食材品质增加保障;满足游客采摘、种植、聚会、旅居、休闲等田园牧歌式生活体验。“秦川印象民宿”乡村特色酒店将宝鸡历代地道的民宿文化以特色住宿的形式表现,让乡村酒店项目成为住宿体验型的“袁家村”。“原来中国”餐饮项目集合中国代表性地域饮食特色、民间艺术体验为一体的华夏饮食文化集中地。以山西、甘肃、新疆为主体地域,同时辅以江浙、云贵、岭南、湘鄂、东北等几个特色地域,打造一个地域特色餐饮文化体验的集中地。“272泉院”山泉水洗浴主题酒店以蟠龙特有的山泉水为开发资源,以独特洗浴体验和极致服务为亮点,集住宿、洗浴、餐饮、养生、度假等功能于一体的汤浴休闲度假中心,给你从未有过的“上天入地”汤浴体验。890青年汇及商业伴侣满足宝鸡年轻消费群体需求,完善蟠龙新区商业配套的创新型国际商业综合体。以宝鸡当地年轻消费群体为主,集时尚特色餐饮、游乐休闲、学习互动、潮流购物、科技体验为一体的国际范儿全业态商业综合体。配套超大型集中直采、低价直购综合市场“商业伴侣”项目,解决宝鸡市居民的生活必须品采购需求。目前该项目前期规划设计已经完成,相信在不久的将来,一个以丝绸之路国际农庄文化旅游项目为依托,890青年汇项目为配套的全方位、多元化经济发展共同体,将在蟠龙新区绚丽绽放。

  “十三五”期间,蟠龙新区还有个大手笔,就是高水平建设蟠龙森林公园。森林公园整体规划结构为“一心一轴·两翼三带·八大园区·三十六组团”。结合龙文化、时辰文化的运用,充分利用和保护林、田、塬等特色景观资源,以保护生态环境、引导低碳行为为基础,以市民休闲、生态旅游、休闲农业为主题,打造为城市提供生态服务和休闲支持,推动新农村建设,同时可为城市提供避难型场所的综合性生态郊野型森林公园,重点建设林海揽翠园、五彩婚庆园、生态科普园、农耕文化园等八大园区。

  产业篇 实施创新驱动 构建现代产业体系

  蟠龙新区按照转变发展方式的要求,坚持“产业特色发展,空间专业集聚”的原则,突出重点,打造亮点,不断优化产业结构和经济结构。重点打造康体文化娱乐业、电子信息技术产业、生物医药、绿色产业和智慧产业五大产业集群,辅助打造光通信产业、军民融合产业和现代服务业集聚。

  “十三五”期间,蟠龙新区将依托清新脱俗的原生态环境,把蟠龙塬打造成为集自然生态、台塬绿化、民族文化、饮食文化、休闲康体为一体的康体文化娱乐城。加快发展电子信息技术产业。以航空安全通信设备、电子器件及电子专用设备、开关控制设备、纺织电子等四大领域为重点,以军工骨干企业为依托,重点发展航空通信设备、电子器件及电子专用设备、智能航空电子系统等,推进本地航电企业、航电产品和服务等进入“大运”“大客”采购目录;加快军工航电技术向集群通讯、导航、工业控制与机器人等领域转化应用,发展军民融合电子信息产业。加快开发国防工业新型电子装备和国防重点工程配套产品,满足国防现代化日益增长的需要。积极推进生物医药产业和生态绿色产业开发,形成规模生产优势。此举不仅可以让蟠龙新区形成打造高端品牌的集约化优势,同时还能解决当地群众就业问题,大幅度提高群众收入,可谓一举多得。

  杨明宽踌躇满志地说:“蟠龙新区一直把‘生态立区、产业兴区’作为指导思想,狠抓重点项目建设、招商引资工作,力争把蟠龙新区建成一个创新资源集聚、特色产业突出、生态环境优美,在宝鸡及周边地区带动作用显著的现代化、生态型新城区,为宝鸡市最具幸福感城市建设作出应有的贡献。”

  展望篇 承载着宝鸡城市发展的未来

  尽管新区的建设已经取得不斐的成绩,但杨明宽仍然不敢有丝毫懈怠:“‘十三五’时期,我们要紧紧抓住国家‘一带一路’战略和‘关中—天水经济区’战略契机以及海绵城市建设等重大机遇深入推进,集合省、市各方面资源,不断探索创新发展的新路径、新模式,力争经过五年建设,在经济总量、创新能力、科技成果转化等方面实现跨越式发展,在省级高新区评价中综合排名跃升至前五位。”

  在宝鸡市制定的战略定位中,蟠龙新区要成为宝鸡市经济发展的重要引擎,要发展为产业高端,全国知名,西部一流的新兴智慧园区,要建设成为产城融合,联动主城,活力迸发的幸福生态新城区。“因此,未来五年是蟠龙新区发展的重要战略机遇期,也是严峻的考验期。在这一阶段必须要实现新的突破和跨越,推动蟠龙新区迈入科学发展的新阶段。到2020年,把蟠龙新区建成一个创新资源集聚、特色产业突出、生态环境优美,在宝鸡及周边地区带动作用显著,引领宝鸡全市发展的康体文化娱乐城、生态建设示范区和城乡统筹先行区。”杨明宽对蟠龙新区未来的发展有着清醒的认识。

  在发展过程中,蟠龙新区坚持创新驱动。大力发展创新经济,以科技创新为先导,全面推进制度创新、管理创新和思维创新。提升创新对新区经济社会发展的贡献率,形成多主体、多层次、开放互动的创新机制和环境,促进产业发展从要素驱动向创新驱动转型。坚持高端集聚。集聚高端要素、吸引高端企业、发展高端项目,高效整合优势资源,形成产业特色突出、产业链条完整、产业分工合理、产业布局优化的低碳产业集群。坚持绿色发展。以绿色发展理念引领新区产业发展,加大绿色投资,发展绿色产业及低碳经济,强化企业资源节约和生态环保意识,珍惜资源、节约资源、集约使用资源,提高经济增长的质量和效益,走内涵集约发展道路。坚持融合协调。推动产业融合发展,实现产业发展与新区功能相适应,实现新区产业发展与城市建设、社会发展相协调。

  蟠龙新区的战略目标是,要打造四化融合示范区。以工业化为先导,信息化为支撑,促进产城融合,科学布局产业发展空间,高标准建设城市基础设施和产业发展平台,引导本地就业、本地居住,注重产业发展、人口分布与城乡资源环境的良性互动。深度推进两化融合,利用工业化先进成果反哺农业,利用信息化推动农业现代化进程,激发生态农业发展的内在活力,实现工业化与信息化、城镇化、农业现代化融合互动、协同发展。打造创新驱动先行区。坚持把创新作为引领发展的第一动力,搭建科技、融资、电商融合发展的众创、众包、众扶、众筹平台,建立创业孵化、创新转型新体系,培育发展新产业、新业态,不断激发全要素的创新潜能,培育发展支撑新区发展的集合动力,加快形成创新驱动发展的新体制、新机制。打造幸福产业高地。抓住第三次产业革命契机,紧跟国际、国内产业发展大趋势,加大医疗健康、文化创意、休闲养生、新材料、信息技术等产业引进,促进产业集群化、高端化、低碳化发展,建设区域特色突出、引领示范作用较强的幸福产业体系,实现经济与社会、自然环境协同健康发展。

  杨明宽表示:“我们要实施‘五年打基础、十年兴产业、十五年大跨越’三步走战略。到2030年,新区建成配套完善、技术先进的现代产业体系,建成‘一带一路’四化融合示范区、创新驱动先行区、幸福产业高地,新区实现地区生产总值340亿元。”

  在时代赋予的责任面前,杨明宽和他的同事们既因为压力巨大而殚精竭虑,又因为重任在肩而豪情万丈:“蟠龙新区承载着370多万宝鸡人民的期望和重托,对宝鸡加快关天副中心特大城市建设意义重大。我们要以咬定青山不放松的态度,以闻鸡起舞的勤奋精神,紧紧围绕项目建设这个中心,撸起袖子加油干。五年后,或者十年后,当蟠龙新区以崭新的姿态出现在全市、全省乃至全国人民面前时,我们作为蟠龙新区的建设者,一定会倍感欣慰!”来源:陕西日报




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